بررسی دیدگاه شورای نگهبان در خصوص اراضی ملی باتحلیلی برتبصره 6 الحاقی قانون ابطال اسنادفروش رقبات آب و اراضی موقوفه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه حقوق، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه آزاد اسلامی، مازندران، ساری

2 استاد دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی تهران

3 استادیار دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی تهران

چکیده

مطابق اصل چهل و پنجم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران انفال و ثروتهای عمومی ازجمله جنگلهاومراتع غیرحریم ،اراضی موات و معادن و... دراختیارحکومت اسلامی قرارگرفته است لذامقررات ملی شدن بعنوان یکی ازقوانین سلب مالکیتی ،مالکیت خصوصی اشخاص راتحت تاثیرقرارداده است لیکن بدلیل عدم لحاظ شرایط خاص فقهی و حقوقی اراضی وقفی بویژه درمقررات ملی شدن،پس از انقلاب اسلامی قوانین ومقرراتی درجهت احیاءو صیانت ازموقوفات کشور وضع گردیده که درطول سالیان بعدازتصویبنامه قانون ملی شدن جنگلهاومراتع مورخ27/10/1341درچندین مرحله دستخوش اصلاحات شده است وتبصره 6 الحاقی به ماده واحده قانون ابطال اسنادفروش رقبات آب و اراضی موقوفه درتاریخ 19/12/1380بعنوان آخرین اراده قانونگذار درخصوص حل اختلافات اراضی موقوفه که مشمول مقررات ملی شدن جنگلهاومراتع شده است، مورد تصویب قرارگرفته است و باملاحظه سابقه اختلاف ونظرات شرعی شورای محترم نگهبان دراین خصوص وهمچنین آیین نامه اصلاحی مصوب 25/12/1395و دستورالعمل اجرایی آن می توان بعنوان قاعده حل تعارض اراضی وقفی بامقررات اراضی ملی درجنگلهاومراتع موردشناسایی قرارگیرد و ازنظراجرایی ملاک عمل باشد.بنابراین بامرورنظرات فقهای شورای محترم نگهبان دراین خصوص که مبنای صدورآراء متعددقضایی بویژه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری گردیده است می توان تحلیل جامعی از وضعیت اراضی جنگلی ومرتعی وقفی کشورارائه نمود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Examining the views of the Guardian Council regarding national lands with an analysis of the 6th supplement of the law on the cancellation of documents for the sale of competitors of water and endowment lands.

نویسندگان [English]

  • Mojtaba Bagherzadeh 1
  • Seyyed Mostafa Mohaghegh Damad 2
  • Gholamali Seifi Zinab 3
1 Department of Law, Faculty of Humanities, Islamic Azad University, Mazandaran, Sari
2 Professor of Law Faculty of Shahid Beheshti University of Tehran
3 Professor of Shahid Beheshti University of Tehran
چکیده [English]

According to the 45th article of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, public wealth and public wealth, including forests and non-harim pastures, favorable lands and mines, etc., are at the disposal of the Islamic government, so the nationalization regulations, as one of the expropriation laws, have affected the private property of individuals, but due to the lack of consideration of the conditions Special jurisprudence and legal aspects of waqf lands, especially in the nationalization regulations, after the Islamic revolution, laws and regulations have been established for the restoration and protection of the country's endowments, which have been amended in several stages over the years after the approval of the law on the nationalization of forests and pastures dated 27/10/1341, and comment 6 of the addendum to the single article of the law is repealed. The documents for the sale of water and land competitors have been approved on 19/12/2013 as the last will of the legislator regarding the resolution of the disputes of the land that is subject to the nationalization of forests and pastures. From the point of view of implementation, it should be the criterion of action. Therefore, based on the opinions of the jurists of the Honorable Guardian Council in this regard, which has become the basis for issuing numerous judicial opinions, especially the General Board of the Administrative Court of Justice, a comprehensive analysis of the state of the country's dedicated forest and pasture lands can be presented.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Key words: national lands
  • waqf
  • forest
  • pastures
  • Anfal
  • revitalization