Investigating the Guardian Council’s Perspective on the Acceptable Timeframe for Reclamation of Lands within Natural Resource Areas, with an Analysis of Note 6 of the Law on Invalidation of Documents for the Sale of Endowed Properties, Water, and Lands

Document Type : scientific

Authors

1 Corresponding Author, PhD Student in Private Law, Faculty of Humanities, Islamic Azad University, Mazandaran, Sari, Iran

2 Professor, Law Department, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran

3 Assistant Professor, Law Department, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.

Abstract

According to Article 45 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, Anfāl (public wealth) and public resources—including forests, pastures outside urban areas, barren lands, mines, and so forth—are placed under the authority of the Islamic government. Nationalization regulations, as a type of expropriation law, affect private ownership, but due to the failure to consider the specific jurisprudential and legal conditions of endowed lands—especially in nationalization regulations—after the Islamic Revolution, laws and regulations have been enacted for the reclamation and protection of the country’s endowed lands. These have been subject to several amendments and reforms following the law of nationalization of forests and pastures dated 27/10/1341 HS. Note 6 added to the single article law on the nullification of documents for the sale of endowed properties, water, and lands, dated 19/12/1380 HS, represents the latest legislative intent regarding the resolution of disputes over endowed lands affected by the nationalization of forests and pastures. Considering the background of disputes and the legal opinions of the Guardian Council in this regard, as well as the amended executive bylaw of 15/12/1395 HS and its executive instruction, this note can be recognized as the rule for resolving conflicts between endowed lands and nationalization regulations in forests and pastures, and can serve as an operational criterion. Therefore, by reviewing the opinions of the Guardian Council jurists in this area, which have formed the basis for numerous judicial decisions—especially by the General Board of the Administrative Justice Court—a comprehensive analysis can be presented regarding the acceptable timeframe for the reclamation of endowed lands within natural resource areas. One of the distinguishing features of endowed lands is their particular legal nature regarding the permissibility of sale and removal from endowment status, which must also be considered within the rules and regulations governing expropriation. Accordingly, in the case of endowments, after the act of endowment (Waqf), sale or expropriation is not permissible without a legitimate religious (Sharīʿa) authorization, except under the specific conditions permitted by the rules of waqf.

Keywords

Main Subjects


  1. قانون اساسی
  2. قانون مدنی
  3. اماموردی، محمدحسن. (1396). ماهیت‌شناسی حق بر حریم در نظام حقوقی ایران. حقوق خصوصی، 14(2)، ص347-366. https://doi.org/10.22059/jolt.2018.242782.1006428
  4. امین‌فرد، محمد؛ مشکانی، زینب. (1392ش). تأثیر حکومت بر حکم فقهی استفاده از انفال در دوران غیبت از دیدگاه شیعه، فصلنامۀ حکومت اسلامی، شماره 69.
  5. جعفری لنگرودی، محمدجعفر. (1378). مبسوط در ترمینولوژی حقوق، ج3. تهران: گنج دانش.
  6. جعفری لنگرودی، محمدجعفر. (1388). مبسوط در ترمینولوژی حقوق، ج1. تهران: گنج دانش.
  7. خامنه‌ای، سید علی. (1394ش). استفتائات. تهران: سازمان چاپ وانتشارات وابسته به اوقاف و امور خیریه.
  8. شهید ثانی. (1413ق). مسالک الافهام الی تنقیح شرایع الاسلام. قم: مؤسسة المعارف الاسلامیه.
  9. شیخ طوسی، محمد بن حسن. (1387ق). المبسوط فی فقه الامامیه. تهران: المکتبة المرتضویة.
  10. محقق حلی، جعفر بن حسن بن یحیی. (1408). شرایع الاسلام فی مسائل الحلال و الحرام، (ج 3). قم: اسماعیلیان.
  11. محقق داماد، سید مصطفی. (1383). قواعد فقه 1 بخش مدنی. تهران: مرکز نشر علوم اسلامی.
  12. موسوی خمینی، سید روح الله. (1392). تحریرالوسیله، (ج2، کتاب احیاء موات). تهران: مؤسسۀ تنظیم ونشر آثار امام خمینی.
  13. قانون ابطال اسناد و فروش رقبات، آب و اراضی موقوفه 28/1/1363 و 25/11/1371
  14. قانون الحاق دو تبصره به ماده‌واحدۀ قانون ابطال اسناد و فروش رقبات، آب و اراضی موقوفه 19/12/1380
  15. قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب 2/10/1363
  16. قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع مصوب 25/05/1346
  17. قانون حفظ و حمایت از منابع طبیعی و ذخایر جنگلی کشور مصوب 05/07/1371
  18. آیین‏نامۀ اجرایی قانون ابطال اسناد و فروش رقبات، آب و اراضی موقوفه مصوب 07/09/1363 و 0/02/1374 و 25/12/1395

نظریات فقهای شورای نگهبان

  1. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 2650 مورخ 04/08/1367
  2. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 35078/30/88 مورخ 12/05/1388
  3. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 5908 مورخ 24/01/1373
  4. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 5765 مورخ 02/11/1372
  5. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 6112 مورخ 07/02/1373
  6. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 2693/21/80 مورخ 06/09/1380
  7. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 3096/21/80 مورخ 29/10/1380
  8. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 42128 مورخ 01/02/1390
  9. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 8444 مورخ 28/03/1366
  10. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 4853 مورخ 11/05/1372
  11. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 5940 مورخ 23/4/1397
  12. نظریۀ فقهای شورای نگهبان به شمارۀ 6370 مورخ 21/8/1365

آرای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری

  1. دادنامۀ شمارۀ 74 و 75 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 03/09/1365
  2. دادنامۀ شمارۀ 69/6 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 23/01/1369
  3. دادنامۀ شمارۀ 50 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 08/05/1370
  4. دادنامۀ شمارۀ 21- 22- 23- 24 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 17/02/1373
  5. دادنامۀ شمارۀ 1263-1264 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 26/11/1395
  6. دادنامۀ شمارۀ 781 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 25/10/1391